Eddig megalapozott gyanú kellett ahhoz, hogy valaki ellen eljárást indítsanak. Július 1-től már "előkészítő eljárást" is indíthatnak azok ellen, akik "bűncselekmény elkövetőjeként szóba jöhetnek". Sőt, még az ismerőseiket és azok ismerőseit is.