Egyetlen épülettel sem készült el a tanuszodák építésének bajnoka
2017 szeptember 27., 13:10
Úgy öntik az állami tanuszodákba a pénzt, mintha azzal akarnák feltölteni a medencéket
Egy tanuszoda építéséhez Magyarországon két dolog kell: sokkal több pénz és sokkal több idő annál, mint amennyiért eredetileg szerződtek a munkára. És kell hozzá a bőkezű és türelmes állam, amelyik nem törődik a határátidőkkel és bátran emeli a vállalkozó díját az el nem készült munkák ellenére.
Szeptemberen írtunk az állami tanuszoda és tornacsarnoképítés programról, ami több éves késésben van a magabiztos kormányzati bejelentéshez képest, miszerint 2015-ben átadják a 24 tanuszodát. Eleve óriási csúszással írták ki a közbeszerzéseket, hogy aztán a győztesek közül senki ne tartsa be a határidőket. Megtehetik, kötbér helyett a Nemzeti Sportközpontok a pályázatokban vállalt összeget emeli meg, így aztán lassabban, de drágábban készülnek a gyerekek úszástanítására felhúzott épületek. A győztesek között pedig olyan, a közbeszerzések dús legelőin a semmiből felbukkant cégek vannak, mint a Hanley Service, amelyik tíz épületre szerződött, de egyiket sem adta át az eredeti határidőre és az eredeti áron.
Ha minden úgy alakult volna, ahogy legalább a közbeszerzések után megkötött szerződésekben van, akkor már 22 tanuszodában oktatnák a gyerekeket, az elsőt január 6-án adták volna át Füzesgyarmaton, az utolsót szeptember 12-én, vagyis egy hónapja Sásdon. Ehhez képest október elején csak minden tizedik volt kész, az is késve és drágábban. A helyzet most csak egy picit jobb, hogy harmadikként a tolnai műszaki átadás-átvétele is megvolt, az ünnepélyes még nem.
| Tanuszodaépítések Magyarországon | |||||
| Helyszín | Átáadás eredeti dátuma | Átadták már? | Eredeti ár (millió Ft) | Többletköltség (millió Ft) | Túlköltekezés mértéke (%) |
| Füzesgyarmat | 2017.01.06. | Nem. | 338 | - | - |
| Gyál | 2017.01.19. | Nem. | 296 | 46 | 16 |
| Fehérgyarmat | 2017.01.26. | Nem. | 298 | 65 | 22 |
| Putnok | 2017.02.04. | Nem. | 285 | 36 | 13 |
| Sárbogárd | 2017.02.08. | Nem. | 313 | 64 | 21 |
| Csenger | 2017.02.08. | 2017.05.04. | 292 | 57 | 20 |
| Törökszentmiklós | 2017.02.08. | Nem. | 317 | - | - |
| Kemecse | 2017.02.08. | Nem. | 312 | - | - |
| Balassagyarmat | 2017.02.08. | Nem. | 311 | - | - |
| Derecske | 2017.02.10. | Nem. | 319 | - | - |
| Tokaj | 2017.02.13. | Nem. | 315 | 24 | 7 |
| Dunakeszi | 2017.02.18. | 2017.09.26. | 299 | 64 | 21 |
| Tolna | 2017.02.20. | 2017. 10. 03. | 292 | 43 | 15 |
| Bélapátfalva | 2017.02.20. | Nem. | 297 | 24 | 8 |
| Edelény | 2017.02.21. | Nem. | 297 | 29 | 10 |
| Sümeg | 2017.02.21. | Nem. | 301 | 150 | 50 |
| Mezőcsát | 2017.03.05. | Nem. | 300 | 73 | 24 |
| Abádszalók | 2017.03.13. | Nem. | 325 | 86 | 26 |
| Baktalórántháza | 2017.09.01. | Nem. | 358 | - | - |
| Szob | 2017.09.05. | Nem. | 357 | - | - |
| Enying | 2017.09.11. | Nem. | 326 | - | - |
| Sásd | 2017.09.12. | Nem. | 329 | - | - |
| Összesen | 2 | 6.878 | 760 | ||
| Forrás: 444-gyűjtés | |||||
Ha nemcsak időben, de a szerződésben vállalt áron húzzák fel az egyenmintára készülő épületeket, akkor 6,87 milliárdba került volna 22 tanuszoda (van még három, de az egyikre csak most írtak ki közbeszerzést, kettő pedig nem áll sehogy sem, pedig a gazdagrétinek még az alapkövét is lerakták 2014-ben).
Ehhez képest a tanuszodaépítés lett az új vizesvébé, állandóan újabb és újabb szerződésmódosítások kerülnek elő, amik emelik a költségeket. A határidőre el nem készült tanuszodákért már eddig is legalább 760 millióval fizet többet az NSK, de ez biztosan nem a végleges összeg. Volt olyan szerződésmódosítás, ami egy évvel a megkötése után lett csak publikus.
A 22 épülő tanuszodából mindössze 13-nál kerültek elő egyáltalán szerződésmódosítások, miközben már át kellett volna adni azokat, van, amelyiket fél éve. Vagy az van, hogy a programot az állam részéről bonyolító Nemzeti Sportközpontok nem kötött új szerződéseket a megcsúszó munkák ellenére vagy nem adja ki azokat. Mindkettő elég érdekes módja a közpénzek átlátható felhasználásának.
Megkérdeztük, hogy melyik a megoldás.
A válasz szerint „A Nemzeti Sportközpontok jogszabályi kötelezettségeinek minden esetben eleget tesz, ennek megfelelően a kérdéses dokumentumok megtalálhatóak honlapunkon.” Ami egyáltalán nem volt igaz, nagyon is hiányos volt a szerződéslista. Annyi történt, hogy az érdeklődésünk után feltöltötték az összes eredeti szerződést, és néhány módosítást. Az NSK szerint ezzel eleget tettek a jogszabályi kötelezettségüknek, ami kicsit furcsa, ha még mindig februári dátum áll a szerződésben, de az épület nincs kész. Egészen új korszaka lehet a magyarországi közbeszerzéseknek, ha megszünnek az átadási határidők.
Visszakérdeztünk, hogy hol van a többi szerződésmódosítás, de megint azt a választ kaptuk, hogy „a hatályos szerződésmódosításokat az NSK közzéteszi minden esetben a honlapján.” Ezek szerint 9 tanuszoda is úgy épül, hogy nem készült ugyan el határidőre, de ez nem ok arra, hogy módosítsák a szerződés. Ami alapján ugyanakkor kötbérezni lehetne. De erről sincs szó.
Az adófizetők egyébként jobban járnak, ha az NSK valóban nem kötött új szerződéseket, mert eddig kivitél nélkül kötbér helyett plusz pénzt adott a munkákkal megcsúszott kivitelezőknek. Felelős a talajvíz, az időjárás, vagy nincs is. A 13 tanuszodánál átlagosan tíz százalék fölötti, 34,5 millió forint a pluszköltség darabonként. Ha ezt vesszük alapul, akkor simán egymilliárddal kerül majd többe a program, mint amennyivel nyerték a közbeszerzéseket a kivitelezők.
A tanuszodákról szóló cikkünk szeptember 27-én jelent meg, szeptember 22-én küldtem el az első kérdéseimet a Nemzeti Sportközpontoknak. Azóta legalább felkerültek az eredeti szerződések, néhány módosítás is, ahogy a Közbeszerzési Értesítőben is megjelent pár, így a tolnai, a mezőcsáti, a bélapátalvi és az edelényi. Ezekből az derül ki, hogy továbbra is a vállalkozói díj emelése a jutalma annak, hogy nem készültek el az épületek. Csak ez a négy szerződésmódosítás 170 millió forinttal dobta meg a szerződéseket. És közben a legtöbb, a 22-ből hat tanuszodát is késve építő, a tornacsarnoképítésékben is érdekelt Hanley Service is kapott még 37 milliót, hogy befejezzen két tornacsarnokot, határidőn túl.
Kommentek
Közösségünk messze túlnyomó többségének jószándéka és minden moderációs igyekezetünk ellenére cikkeink alatt időről-időre a kollégáinkat durván sértő, bántó megjegyzések jelentek meg.
Hosszas mérlegelés és a lehetőségeink alapos vizsgálata után úgy döntöttünk, hogy a jövőben a közösségépítés más útjait támogatjuk, és a cikkek alatti kommentelés lehetőségét megszüntetjük. Közösség és Belső kör csomaggal rendelkező előfizetőinket továbbra is várjuk zárt Facebook csoportunkba, a Közértbe, ahol hozzászólhatnak a cikkeinkhez, és kérdezhetnek a szerzőinktől is.