„A terhemre rótt bűncselekményt nem követtem el, a pályázati kiírás valamennyi feltételét teljesítettem, a projekt során büntetőjogi tényállás nem valósult meg” – ezt mondta Filemon Mihály, Nyírmártonfalva volt polgármestere a Debreceni Járásbíróságon szerdán tartott tárgyaláson. Szerinte mivel fideszes polgármester volt ebben az időszakban, kiemelt figyelem irányult rá, és a sajtóhírek, az ellene folyó „politikai sajtóhadjárat” után indult nyomozás.

Ezzel az úgynevezett „hadjárattal” indokolta, hogy bár szerinte végig mindent szabályosan csinált, nem kért jogorvoslatot közigazgatási eljárásban, amikor 2022 novemberében a Magyar Államkincstár nem teljesítette a kifizetési kérelmét. A kincstári indoklás akkor úgy szólt: az időközben kitermelt faállomány hiánya miatt a lombkoronaösvény nem teljesíti a funkcióját.

Filemon viszont azt mondta a mostani vallomásában a lombkoronasétány definícióját idézve, hogy a sétánytól az az elvárás: talajszint fölött legyen, általában a fák lombkoronájának magasságában vezessen. Szerinte ebbe az „általában” kifejezésbe belefér, hogy a látogatók pár hónapig csak a kivágott fák helyét láthatják, és átmenetileg nincs lombkorona a sétány mellett. „Egy erdő attól nem szűnik meg erdőnek lenni, hogy kivágják a fákat” – mondta.

Filemonnak és a II. rendű vádlottnak, H. J.-nek különösen nagy vagyoni hátrányt okozó költségvetési csalás kísérlete és hamis magánokirat felhasználása vádjával kellett bíróság elé állnia a településnek kétes hírnevet szerző lombkoronasétány ügyében. A per szeptemberben kezdődött az úgynevezett előkészítő üléssel, de mivel azon egyik vádlott sem ismerte el a bűnösségét, a Debreceni Járásbíróságon ma megkezdődött a tárgyalás.

A vádirat szerint a lombkoronasétányra 63,89 millió forintnyi támogatást ítéltek meg neki úgy, hogy az eljárásban két szabálytalanságot is elkövetett: egyrészt nem felelt meg a támogatási feltételeknek a kérelem benyújtása, mert a kivitelezésre benyújtott ajánlatok között nem volt valódi verseny, másrészt elhallgatta, hogy a sétány megépítésének idejére kivágatta körülötte az erdőt.

Az ügyészség a vádiratban azt állította, hogy Filemon célja a teljes támogatási összeg jogtalan megszerzése volt, valójában nem akarta megvalósítani a beruházást, és valótlanul állította, hogy a létesítmény betölti a funkcióját. A vádirat szerint a II. rendű vádlott Filemon tevékenységéhez aktív segítséget nyújtott, részt vett a támogatási kérelem előkészítésétől és 2018. januári benyújtásától a csalás minden fázisában.

A lombkoronasétány csak egy elem volt

Mostani vallomásában a volt polgármester többször is hangoztatta: szerinte a vádirati tényállás és a vád szerinte megalapozatlan, a beruházást megvalósította, most is működteti. Erdei kirándulóhely megvalósítására pályázott, többek között erdei játszóterek, kerékpártámaszok, tájékoztató táblák, tűzrakóhelyek, vécék, padok, erdei bútorok kihelyezését vállalta, a projektnek a lombkoronasétány csak egy eleme volt.

Hozzátette azt is, hogy a kivágott erdőt újratelepítette, méghozzá a törvényi kétéves előírással szemben fél éven belül, és 2023 végére a faállomány 4 méter, a múlt év végére már 8 méter magas volt. Beszélt arról is, hogy az ügyészség állítása, miszerint a közjóléti létesítmény és azon belül a lombkoronaösvény nem teljesíti a funkcióját, nem igaz. Arról is beszélt, hogy a beruházásról készült egy ÁSZ-jelentés, ám arra az ügyészség nem tért ki, annak megállapítását a vádirat nem tartalmazza.

Vallomását azzal zárta, hogy 2022-ben, amikor az első kifizetési kérelmet benyújtotta, a lombkoronasétány költségeinek megfizetését nem kérte, végül ismét kezdeményezte, hogy tartsanak a helyszínen bejárást, hogy mindenki láthassa: a projekt megvalósult.

Miért nem szólt?

Miért nem jelentette az Irányító Hatóságnak, hogy tarvágás történt, miközben ez a pályázat feltétele volt? – kérdezte a vallomástétel után Lippai Mónika bíró. „Azért nem, mert ez egy folyamat, az erdőnek van egy biológiai körforgása” – mondta Filemon, megismételve, hogy az erdő tarvágott állapotban is erdő. Később hozzátette, hogy az erdészeti hatóságnak egyébként is bejelentette a dolgot, „hogy a pályázati felhívásnak feltétele volt, azt nem tudtam, hogy ezt külön be kell jelentenem az Irányító Hatóságnak”. Szerinte ez mondható figyelmetlenségnek, de bűncselekménynek nem.

Filemon 2017-ben nyilatkozott, hogy csereerdősítésre nem kerül sor, idézte fel egy ügyészségi beadvány alapján a bírónő. „Ez egy nagyon fontos dolog, az erdőfelújítás és a csereerdősítés nem ugyanazt jelenti” – mondta Filemon, de Lippai bírónő azzal folytatta: a kérdése arra irányult, hogy ha ennyire részletesen kellett nyilatkoznia az erdő sorsáról, nem érezte-e a tarvágás idején, hogy ezt jeleznie kell. Filemon erre azt mondta, a megyei erdészeti szakhatóság illetékesét, Sipos Ákost megkérdezte, kivághatja-e a fákat, és azt a választ kapta, hogy igen. Sipos tanúként beidézést a tárgyalás során kezdeményezte is Filemon védője.

Mikor és hogyan ismerte meg H. J.-t, a II. rendű vádlottat? – ezt is megkérdezte a bírónő, hiszen a vád szerint a projektet nem előzte meg valódi verseny, mert mindhárom ajánlattevő mögött ugyanaz a vállalkozó állt. A válasza szerint csak 2021-ben ismerkedtek meg, a projekt menedzselésére pályázati tanácsadóként egy erdőmérnököt kért fel, aki sokáig dolgozott kormányhivatalban, ismerte a jogszabályokat. Bár nem adott neki szabad kezet, a vádlotttársa ezzel a megbízottjával tartotta a kapcsolatot, nem vele. Az árajánlatok beszerzése ugyanakkor az ő feladata volt, de a projektet menedzselő tanácsadója segített benne. Azt elismerte, hogy az árajánlatokkal találkozott ő is, de nem tűnt fel neki, hogy a három függetlennek gondolt ajánlat ne lenne az.

Filemon Mihály vallomástétele után a per a II. rendű vádlott kihallgatásával folytatódik. Ő szintén tagadja az ellene felhozott vádakat. „A hatóság egyetlen olyan értelmes érvet sem tudott felhozni ebben a szabálytalansági eljárásban, amely valóban megalapozná bűncselekmény elkövetését” – mondta vallomásában. Ez azért fontos, magyarázta, mert innen vonatkoztat vissza a vádirat bizonyos esetekben, hogy a H. J. tulajdonában álló cég ehhez bármiféle segítséget nyújtott.

Szerinte a hatóság és a pályázat nyertese közötti közigazgatási vita semmilyen szinten nem érinti a beruházó és a vállalkozó, az ő cége közötti jogviszonyt. Az ő cégének egy nyílt közbeszerzési eljáráson egy kötelező érvényű közbeszerzési árajánlatot kellett tennie, ez alapján nyerték el a pályázatot. A cége a vállaltak szerint, sőt, azt túlteljesítve valósította meg a beruházást, és azt az I. rendű vádlott ki is fizette neki „a körülmények ellenére is”.

Így jutottunk el a mai tárgyalásig

A Nyírmártonfalvát 2019-2024 között a Fidesz-KDNP politikusaként vezető – korábban önkormányzati képviselő, majd 2024-ben már független polgármester-jelöltként újrainduló, de csak 32 százalékos támogatottságot elérő – Filemont idén januárban hallgatta ki gyanúsítottként a NAV, majd márciusban emeltek vádat ellene. Az ügy azonban jóval korábban kezdődött. 2023-ban írta meg az Átlátszó, hogy Filemon 60 millió forintos uniós támogatásból épített egy lombkoronasétányt, aminek az építése közben tarra vágták a körülötte található erdőt.

A hír megjelenése után úgy próbálta megmagyarázni a dolgot, hogy nem volt feltétele a lombkoronasétánynak, hogy erdő, azaz lombok legyenek körülötte. Az ügy nyilvánosságra kerülése után megfenyegetett egy közmunkás nőt egy facebookos szmájli miatt, majd néhány hét gondolkodás után kitalálta, hogy mivel szerinte őt vérig sértették és lejáratták, minden médiumot beperel, amely beszámolt az ügyről. Az Átlátszótól követelt is helyreigazítást és bocsánatkérést, de végül el sem ment a tárgyalásra, ahol el is bukta a pert.

Mindeközben az tény, hogy a térségi turizmust fellendítette, illetve a nem egészen kétezer fős települést, ahogy mondani szokás, feltette a térképre. Az úgynevezett lombkoronasétányt az akkori amerikai nagykövet is saját szemeivel akarta látni – szép látvány, mondta –, illetve az Európai Csalás Elleni Hivatal, az OLAF is vizsgálatot indított az ügyben.

A támogatást egyébként Filemon erdőtulajdonosként még 2018. január 2-án, tehát még polgármesterré választása előtt igényelte meg. Egészen pontosan egy lombkoronasétányt is magában foglaló erdei kirándulóhely megépítésére igényelt 64 260 151 forintos, nyolcvan százalékos támogatást a részben hazai, részben uniós forrásokból finanszírozott Vidékfejlesztési Programból a pályázata szerint 80 325 188 forintos beruházásra.

A pályázat bírálata picit lejjebb vitte az összegeket, 79 853 715 forintban állapította meg a projekt értékét, így a 2021. május 21-én kelt támogatási okirattal 63 882 972 forintot ítéltek meg Filemonnak. A pénzt azonban végül nem kapta meg, mert miután az ellenőrző hatóság észlelte a szabálytalanságot, a támogatás kifizetését megtagadták – ezért van a vádban csalás kísérlete, és nem csalás.